在中国,ppp这一概念并非是一个新鲜事物。自上世纪90年代起,ppp模式就已经被引入中国。十 三五规划提出,鼓励社会资本参与基础设施、公用事业等领域的投资建设运营,鼓励社会资本进入环境基础设施领域,广泛吸引社会资本参与能由政府和社会资本合作提供的公共服务,面向社会资本扩大市场准入。2015年5月22日,国务院为进一步推广ppp模式,发布了《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发 [2015]42号)。该文件是中央就ppp模式提出的纲领性文件,文件明确指出,在公共服务领域推广ppp模式,是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措,也是保障和改善民生的一项重要工作。 该文件拓宽了ppp模式适用的行业范围,要求构建保障ppp模式持续健康发展的制度体系,规范推进ppp项目实施,并提供政策保障。 目前,ppp已经与“互联网 ”,“双创(大众创业、万众创新)”等热点词汇一样,成为新经济领域中最活跃的部分。截止2016年12月31日,财政部ppp项目库全国入库项目11,260个,投资额13.5万亿元。随着ppp项目如火如荼地发展,ppp项目涉及的税务问题也日益凸显。据了解,ppp配套税收政策的制订正在进行中。在此之前,毕马威推出本专刊以重点讨论税收政策对ppp项目的影响。希望本专刊对参与ppp项目的企业来说有所裨益,也希望能促使更多的人关注ppp相关的税收问题。