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黄浦区人民政府关于印发黄浦区加快推进长江三角洲区域一体化发展国家战略行动方案(2020-2022年)的通知

黄府发〔2020〕008号


区政府各委、局、办,各区属企业(集团)公司:

现将《黄浦区加快推进长江三角洲区域一体化发展国家战略行动方案(2020-2022年)》印发给你们,请认真按照执行。

特此通知。

 

上海市黄浦区人民政府    

2020年4月30日      

 

黄浦区加快推进长江三角洲区域一体化发展国家战略行动方案(2020-2022年)

 

推进长江三角洲区域一体化发展,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略,是引领全国高质量发展、完善我国改革开放空间布局、打造我国发展强劲活跃增长极的重大战略举措。黄浦作为上海的心脏、窗口和名片,是上海建设卓越全球城市的核心功能区,肩负着助推上海城市能级提升和服务辐射长三角的重要使命。为贯彻落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《长三角地区一体化发展三年行动计划(2018-2020年)》《上海市贯彻<长江三角洲区域一体化发展规划纲要>实施方案》等战略部署,结合黄浦实际,特制订本行动方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于推进长三角一体化发展重要讲话和指示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,充分发挥和提升黄浦在长三角一体化发展中的地位作用,积极促进和推动与长三角地区城市间的互动合作和联动发展,全力打造长三角要素集散的窗口、走向世界的窗口、品牌营销的窗口、文化旅游的窗口、公共服务的窗口,进一步发挥黄浦高端产业引领和开放枢纽门户功能作用,努力提升配置全球资源能力和增强创新策源能力,把黄浦建设成为长三角地区最具影响力和带动力的强劲活跃增长极。

(二)基本原则

——集聚高端要素,优化资源配置。进一步集聚长三角乃至全球优质资源,培育国际合作和竞争新优势,营造市场统一开放、规则标准互认、要素自由流动的发展环境,着力增强高端要素集聚和辐射带动能力,提高服务水平与经济能级,协同推动长三角区域经济高质量发展。

——加强优势互补,促进融合联动。着眼于“一盘棋”整体谋划,进一步发挥黄浦区位优势、功能优势、开放优势和底蕴优势,主动搭建金融服务、专业服务、商贸流通、科技创新等平台载体,以制度创新扩大服务供给,释放产业资源,拓展服务领域,推动形成长三角区域各扬所长、各具特色、分工协作的协调发展格局。

——推动跨域共建,实现开放共赢。加快黄浦与长三角地区其他市、区间的合作机制创新,支持各类市场主体充分发挥作用,在产业创新、市场协同、公共服务、要素流动等多领域开展合作,提升区域整体竞争力,构建互惠互利、求同存异、合作共赢的开放发展新体制。

——打造城市标杆,丰富品质内涵。进一步释放黄浦教育、文化、医疗、养老等优质公共服务的共享红利,强化城市治理标杆示范功能,总结推广黄浦在高品质公共服务、城市精细化管理、优化营商环境等领域形成的经验做法、管理标准和创新举措,使改革发展成果更加普惠便利,让长三角居民在一体化发展中有更多获得感和幸福感。

(三)主要目标

行动方案以3年为周期滚动实施,并根据形势要求及区情实际不断调整完善。经过首轮3年努力,到2022年,通过要素的集聚整合和资源的互通互融,推动上海品牌和管理模式全面输出,重点领域合作交流不断深入,黄浦服务长三角的功能、辐射长三角的能力进一步提升,初步实现长三角金融服务、专业服务、商旅文联动、时尚产业“四个一体化”,努力打造长三角主要城市中央活动区(caz)发展标杆,为长三角高质量发展和参与国际竞争提供高品质服务。

——要素集散的功能显著增强。全球高端资源要素集聚和配置能力加快形成,高端服务业和总部经济能级全面提升,基本建成外滩金融集聚带、南外滩中央活动区和新天地中央活动区。

——枢纽门户的支撑持续夯实。努力打造长三角重要贸易枢纽,涉外经济能级与开放水平不断提升,基本形成长三角企业走向世界的专业服务全方位支撑。

——品牌营销的影响不断扩展。重塑南京东路外滩、淮海中路新天地等世界级商业地标,巩固和提升豫园商圈最具江南民俗特色的标志地位,首店、首发经济影响力不断扩大,成功将黄浦打造成为长三角地区优质品牌新品首发的首选地。

——文旅交流的深度充分显现。区内演艺场所、文化机构等成为长三角区域文化交流的首选载体,初步建成具有一定影响力的国际大都市旅游休闲目的地。

——公共服务的联动更加畅通。更多的教育、医疗、养老、文旅、体育等优质资源实现区域共享和跨区联动,在优化营商环境、市场联合监管、城市精细化管理、信用体系构建等方面发挥标准建立、示范领航作用,成为长三角地区高质量发展、高品质生活的核心引领区。

二、主要任务

(一)依托外滩金融禀赋,打造长三角要素集散之窗

发挥黄浦作为上海卓越全球城市核心功能区作用,积极参与长三角要素资源的优化配置和协作合作,着力打造长三角核心城市中央活动区(caz)协同发展平台,推动长三角主要城市(中心城区)组建cbd发展联盟,更好地促进区域产业高质量一体化发展。

1.提升资本要素辐射力。(1)大力吸引国际金融组织、国内外大型金融机构总部入驻,充分发挥中国外汇交易中心、上海票据交易所、上海黄金交易所、上海清算所、中国互联网金融协会等国家级金融要素市场、平台的服务功能,支持上海票据交易所在长三角地区推广应收账款票据化,试点推广“贴现通”业务,推动“上海金”成为全球资源配置的风向标,支持人民币跨境支付系统(cips)二期建设,为长三角投资者开展双向投资提供更多途径和便利。(2)鼓励长三角金融机构在黄浦开立自由贸易账户,鼓励符合条件的机构参与外商股权投资企业试点(qflp)和合格境内有限合伙人试点(qdlp)。(3)积极促进区域产业协同发展,支持长三角符合条件的民营资本到黄浦依法设立金融机构。(4)举办全球金融科技峰会——“inclusion·外滩大会”,提升黄浦在金融科技领域的知名度和影响力,吸引更多领军企业关注黄浦、落户黄浦。(5)持续办好外滩金融峰会,探索推出外滩金融宣言,进一步提升外滩金融影响力。(6)推动长三角金融风险协同防范,发挥上海金融法院的专业优势,加强地方金融风险监测预警防控,保护金融消费者和投资者合法权益,维护金融市场健康稳定发展。(责任部门:区金融办)

2.提升创新资源活跃度。(1)依托中金上海长三角科创发展基金,积极引导各类资本对接长三角优质企业,推动投贷联动试点银行和其他商业银行开展投贷联动等金融服务模式创新,促进长三角优质科创企业和创新要素资源落地。(2)打造高质量创新创业孵化空间,推进科创中心孵化基地、米域联合办公空间等科创孵化载体提质增效。发挥普华永道创新中心国际化平台的作用,聚焦融合新兴技术的高端服务业领域,为长三角创新企业提供发展中所需的投融资、技术转化服务、财务咨询及人才培养等精准对接服务。(3)优化区域创新共建共享机制,聚焦人工智能、生物医药等高新技术产业,制定和实施更加精准有效的扶持政策,支持企业构建长三角产业创新联盟。实质性推进广慈—思南国家转化医学创新产业园区建设,支持区内有临床试验条件的医疗主体主动对接服务长三角药企需求,加快打通长三角创新药物、医疗器械等科技成果转化和产业化的“最后一公里”。继续举办“健康中国思南峰会”,积极构建“政府、学术、产业、投资”汇聚一堂、融合交流、共同发展的医疗健康产业生态。(责任部门:区科委、发展改革委、金融办、卫生健康委等)

3.提升产业资源协同度。(1)加快集聚长三角乃至全球的总部型、功能型机构等高端资源要素,进一步提升外滩、人民广场、世博浦西园区等中央活动区(caz)能级,助推提升长三角城市群整体竞争力。(2)强化外滩滨江高端服务业创新发展示范区引领示范作用,发挥区域内资产管理、资本运营、资源服务优势,推动金融资本和长三角区域产业资本有效对接。(3)借助证券总部集聚优势,搭建长三角企业上市、股权交易、发债等平台,用好高新技术企业资助政策,协同推进区域高新技术企业培育库建设,推荐区域内成长性较好的高新技术企业加入上市企业培育库,积极做好科创板拟上市企业服务。(4)充分发挥汇添富基金“长三角一体化etf”等金融创新平台作用,支持金融服务长三角实体经济发展。(5)深化与江苏常州国家高新区等长三角主要产业园区合作,吸引有意向的制造型企业、独角兽企业和隐形冠军企业在黄浦设立区域(销售/研发)总部、功能性机构等,支持黄浦企业在长三角设立创新基地和生产基地。(6)与江苏江阴、浙江丽水莲都区、浙江湖州德清县等经济强区强县在产业发展、人才培养、民生保障、城市管理等多领域开展合作交流,加快推进长三角区域一体化深度融合发展。(责任部门:区发展改革委、金融办、科委、税务局、区政府办公室等)

(二)拓展经济朋友圈,打造长三角走向世界之窗

进一步扩大“上海服务”品牌在长三角的影响力,增强黄浦面向国际国内“两个扇面”的辐射力,着力建设上海服务长三角和“一带一路”建设的重要承载区与功能枢纽,积极打造长三角企业走向世界的“离港码头”。

1.强化开放环境支撑。(1)认真落实“黄浦扩大开放50条”,继续推出一批有吸引力和创新度的政策举措,推动商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变,大力吸引国际组织、外资金融机构、外资专业服务机构、外资科创企业入驻,着力打造长三角乃至全球创新总部型、龙头型、功能型企业和机构集聚地。(2)贯彻落实上海市新一轮服务业扩大开放措施,分层次、有重点放开服务业领域外资准入限制,在跨境贸易、航运服务、金融服务等外商投资领域开展先行先试。(3)建立健全专业服务机构和专业人才信息数据库,提升高端人力资源管理服务。(责任部门:区发展改革委、金融办、商务委、市场监管局、文化旅游局、卫生健康委、人力资源社会保障局等)

2.强化专业服务支撑。(1)强化黄浦专业服务业国际领军企业集聚优势,充分发挥区内金融、法律、会计、审计、咨询等机构作用,积极为长三角城市规划、产业发展、对外开放提供专业服务,为长三角的中资企业“走出去”提供投融资、产权保护等应用性咨询服务。(2)研究出台支持企业增强总部功能、拓展服务半径与服务领域的专项激励政策,鼓励优质专业服务企业主动“走出去”设立专业服务站点,推出开放创新平台,更好地服务长三角战略新兴产业发展。(3)深化法律服务领域合作交流,配合建立长三角跨区域公证互助协查、数据共享和风险预警机制,在纠纷解决中加强仲裁这一国际通行的商事争议解决方式的运用。(4)加强与上海社科院、上海金融与发展实验室等高端智库和专业机构合作,定期举办政府、智库、商会、机构与长三角企业等多方参与的高端论坛,充分发挥“一带一路”服务机制(长三角)办公室等平台作用,加快构建国际客商“走进来”和长三角企业“走出去”的综合服务体系。(责任部门:区金融办、商务委、司法局、发展改革委)

3.强化商贸展示支撑。(1)强化“买全球”进口集散功能,放大中国国际进口博览会溢出带动效应,建立进口商品保税展示中心,更好满足长三角企业“6 365”常年展示及商务办公需求。发挥兰生保税仓库作为市中心唯一公共型保税仓库的资源便利。(2)强化“卖全球”出口门户功能,主动融入全国和长三角制造业发展内涵转变,提升黄浦顶尖专业服务和贸易平台支持作用,开展长三角地区外贸产品出口标准专业培训、品牌海外推介,助力长三角优质企业产品“走出去”。(3)大力集聚国内外大型贸易企业、大型连锁品牌的地区总部和功能中心,吸引有影响力的国内外贸易组织和贸易促进机构,加快发展跨境电子商务、数字贸易等新型贸易业务,加快提升黄浦在全球贸易投资网络的枢纽节点作用,不断增强黄浦商贸服务辐射长三角的能力。(4)实施“黄浦首发”和“黄浦首购”计划,营造全市最优的新品发布制度环境,鼓励扶持长三角及国际国内知名商业消费品牌、原创自主品牌在黄浦举办新品和限量版的首发活动,打造具有影响力的新品首发地标性载体与商贸推广平台。办精做强上海时装周、高级定制周等专业平台,积极承接长三角城市面向国内外的招商会、推介会、展示会等活动,推动会议论坛、品牌发布、高端商务等活动多元融合,为长三角企业创造展示交流平台与合作机会。(责任部门:区商务委、金融办、文化旅游局)

(三)聚焦时尚范商圈,打造长三角品牌营销之窗

聚焦上海国际时尚之都示范区建设,全力打响“上海购物”品牌,努力将黄浦打造成为上海国际消费城市的核心功能区,长三角乃至全球游客时尚购物的首选地。

1.提升重点商圈能级。(1)加快提升南京东路、淮海中路两条世界级商街能级,开展南京路步行街东拓、世纪广场改造提升,推动淮海路地标性项目建设与支马路改造。巩固提升豫园商圈标志性地位,推动主题片区与重点项目建设,打造上海最具江南民俗特色的商旅文融合示范区、长三角地区老字号优秀品牌集聚区。(2)推进“优品入沪”行动,利用商业区位优势,吸引长三角及国内外优质品牌的首入店、旗舰店、体验店、概念店等集聚黄浦,共享设计、咨询、营销等资源,调整部分商用场地作为长三角品牌线下展示窗口,打造长三角企业走向全国乃至全球的“精品橱窗”。(3)推进新天地、外滩、豫园、老码头等新一批夜上海消费地标建设,汇集长三角及国内外餐饮、演出等优质的多元业态,打造黄浦独特的夜间经济品牌。(4)加强与苏州、南京、杭州、宁波等长三角知名商业步行街和购物商圈的联动,积极推动建立长三角商业步行街联盟,加强长三角地区商旅文联合展示推介,定期举办主题营销、购物嘉年华等活动。(责任部门:区商务委、市场监管局、文化旅游局)

2.激发经典品牌活力。(1)聚焦长三角品牌产业链建设,依托黄浦优质品牌集中的优势,联合长三角部分地市共同打造长三角地区品牌经济合作联盟。(2)推进“臻品同盛”行动,结合“老字号焕新”计划,积极推动建立长三角百年老字号品牌联盟,鼓励支持黄浦经典老字号品牌跨界跨区域合作,拓展延伸产业链,输出管理经验和优质项目。鼓励扶持长三角区域原创品牌、经典品牌入驻黄浦,建立豫园长三角老字号品牌展示中心,激发长三角老字号企业创新活力,实现老字号品牌价值提升。(责任部门:区商务委、国资委)

3.推广质量服务标准。(1)积极推动长三角地区监督抽查信息互通,强化电商领域产品监督合作,加强风险监控信息交流,建立监督工作专家互派机制,共用监督检验资源。(2)联合对口区域开展产品质量比对活动,找质量差距,树质量标杆,共享行业质量提升经验做法,筑牢质量安全底线。(3)践行南京路、淮海路世界级商业街区服务质量标准,发布“两街”购物服务质量指数,积极打造长三角商业服务标杆。(4)积极推进长三角异地维权试点,为消费者营造舒适、放心的体验场景和购物环境。(责任部门:区市场监管局、商务委)

(四)发挥品牌影响力,打造长三角文化旅游之窗

发挥黄浦深厚文化底蕴优势,面向长三角做好海派文化、红色文化、江南文化的体验传扬,进一步提升“上海文化”品牌影响力,推动文化互融互通,加快建成上海国际文化大都市和全球著名旅游城市的核心引领区。

1.打造演艺共享平台。(1)提升演艺大世界能级,实施“首演”“首映”“首展”“首秀”,集聚名家、名剧、名团,进一步提升上海国际音乐剧节、上海国际戏剧邀请展以及上海国际喜剧节等品牌节展活动影响力,将黄浦打造成为长三角的文化“会客厅”。(2)进一步扩大演艺大世界影响力,吸引长三角优秀剧目来黄浦巡回演出,积极推动黄浦引进的全球经典剧目在长三角各地演出,大力扶持体现世界视野、长三角地域特色的优秀作品和原创精品。(3)发挥黄浦在大型文化活动组织策划方面的专业化经验及人才优势,积极拓展优秀剧目创作及打造、演艺产品推广、演艺衍生品研发等领域,为长三角大型文化活动提供专业化服务。(责任部门:区委宣传部,区文化旅游局)

2.推进文化融合发展。(1)打造“开天辟地”红色文化根植地,加快中共一大纪念馆建设,推进与嘉兴南湖区、南京雨花区、苏州常熟市、宣城泾县等区域的联动,共同传承红色文化基因、讲好红色文化故事、擦亮红色文化地标、做好红色文化体验。(2)打造“开放创新”海派文化辐射地,吸引集聚长三角的文化创客,探索试点文化创意产业资本化运作,加快推动文化和创意投资基金、融资租赁以及金融传媒资讯等集聚发展,力争培育一批主业突出、优势明显的骨干文化企业,推进一批业态融合、辐射广泛的重大文化项目,汇聚一批思想活跃、创意丰富的文化人才队伍,形成一批可复制、可推广的文化创新发展模式,创响一批具有全球化视野、长三角特色的高精尖文化品牌。(3)打造“继往开来”江南文化传扬地,深度挖掘黄浦的石库门文化、老城厢文化、近代工商业文化、港口海运文化和长三角的联系与演绎,更好推动百年历史文脉的传承保护。(4)以大世界为平台,开展长三角地区非遗文化交流,助推长三角城市之间非物质文化遗产项目、民俗文化、文创产品的展示传播和交流学习。(责任部门:区委宣传部,区文化旅游局、商务委、金融办等)

3.促进文旅联动发展。(1)积极加强多层次文化旅游合作,积极推进并加入“长三角景区联盟”,开展旅游推介互动。(2)加大“黄浦江两岸黄金旅游圈”在长三角的推介力度,重点推进海派文化旅游、水岸景观旅游、红色旅游、购物旅游等特色旅游项目,创新都市旅游徒步圈线路,丰富旅游产品结构,提高旅游产业品质。(3)创新“互联网 ”旅游服务体系,打造上海旅游综合服务中心,借助新媒体平台创办黄浦发布号,更好地展示黄浦的风貌,不断扩大黄浦的线上影响力和吸引力。积极推动长三角商旅文资源整合,探索建立政府层面和社会层面的联盟或组织,形成商旅文合作联动机制。(责任部门:区文化旅游局、商务委)

(五)推进共享化服务,打造长三角公共服务之窗

充分发挥黄浦社会事业发展水平较高、公共服务资源丰富的优势,加强公共服务资源要素跨区域流动和优化配置,显著提升市场主体和人民群众的获得感和满意度,为长三角其他城市提供可复制可推广的“黄浦经验”和“黄浦方案”。

1.推进营商环境共促共进。(1)持续优化“主题式”政务服务,深入推动业务流程创造性、革命性、系统性的重构再造,实现线上、线下办理数据同源、服务同源、功能互补、标准一致,电子证照应用实现100%覆盖政务服务事项,编制出台具有黄浦特色、在长三角地区可推广可复制的“一件事”工作标准,最大限度压减企业办事的环节、材料、时间。(2)充分发挥黄浦“马德里商标国际注册受理窗口”等特色专窗功能,在知识产权服务、商标注册、商事登记等方面为长三角企业提供宽进、快办、便民、公开的优质公共服务。积极争取上海海关支持,以“互联网 海关”模式,试行“进出口业务”事项综合受理,更好地服务本市、长三角乃至全国企业,不断提高区域化外贸竞争力。(3)积极参与、推动城市间市场准入和监管标准互认,支持各类企业在长三角地区市场化配置资源和布局。加强知识产权服务,鼓励支持区内知识产权服务机构联合高等院校专业师资,服务长三角投资者增强知识产权保护与维权能力。(责任部门:区金融办、市场监管局、区政府办公室)

2.推进社会民生共建共享。(1)探索跨区域养老服务协作机制,开展养老服务补贴和长期护理保险异地结算试点,推动养老服务人才标准互认,深入推进与浙江新昌养老服务一体化战略合作。研究制定产业资本和品牌机构进入养老市场支持政策,培育面向长三角的养老从业人员专业化市场,支持民营养老机构发展。(2)推进多形式、多渠道、多路径教育合作,积极探索跨省市、跨区域校际托管联建模式,进一步加强与宁波市海曙区等对口区域教育行政部门和学校的师资人才双向培养协作。继续开展“黄浦杯”长三角城市群教育科研交流活动,促进推动区域教育创新发展。(3)探索建设长三角区域医疗中心,加强与常州、南通等对口区域在共建远程医疗系统、传承中医非物质文化遗产等领域的卫生健康合作。加强与瑞金医院舟山分院、无锡分院、仁济医院宁波医院等交流合作,积极推进与长三角同级医院之间检查结果互认和重大设施设备共享。推进医疗高端人才联合培育机制,积极推动医师在允许范围内跨区域多点执业。推动符合条件的医院全面实现异地就医直接结算,提高异地就医便利性。(4)加强与江苏南通、安徽合肥等地在劳动争议调解仲裁方面的战略合作,完善劳动者工资支付异地救济、跨地区劳动派遣用工协查和信息通报等制度。加强与江苏南通在劳动保障监察领域的交流协作,提高跨地区争议案件处理效能,探索构建长三角地区和谐劳资关系。(5)积极参与长三角文化场馆联盟,充分发挥资源整合效应,促进图书馆、博物馆、文化馆等优质资源共建共享。办精办好国际体育舞蹈大赛、自由式轮滑世界锦标赛等国际重大赛事,引入长三角、国内外高品质、市场化的赛事运作公司,不断增强赛事品牌对长三角体育产业的引领带动作用。以打造电竞产业研究中心、电竞会客厅为抓手,加快推动电子竞技等数字产业的发展,打造长三角特色体育品牌。(责任部门:区民政局、教育局、卫生健康委、医保局、人社局、文化旅游局、体育局)

3.推进社会信用共治共用。(1)加快培育专业化、特色化品牌信用服务机构,积极吸引国内外知名的国际信用评级机构在黄浦设立分支机构,促进信用服务产业集聚。(2)探索与优质第三方机构、行业协会等渠道合作,拓展数据共享空间,以信贷、纳税、合同履约、产品质量、行政处罚等为重点,完善信用信息系统,推进信用信息记录、共享和应用。(3)积极推进与江苏无锡、南通和浙江丽水、安徽芜湖等地的信用联动试点,深化公共信用信息公开和异地共享,推动实现区域间信用报告互认、信用激励措施共推等项目落地,切实助力长三角区域信用一体化建设。(4)推动建立长三角信用领域的协同机制、对口机制和长效合作机制,及时发掘信用合作过程中形成的新技术、新业态、新模式。(责任部门:区发展改革委、市场监管局等)

4.加强城市管理示范引领。(1)实施城市精细化管理标准“黄浦首推”计划,推广“一带一路一环”重点区域精细化管理经验,努力推动区域经验标准上升为长三角特大城市和大城市中心城区的管理标准。(2)加快推进5g等新一代信息基础设施全覆盖,积极推动新一代信息技术与城市精细化管理领域深度融合,形成一批标杆性的智慧城区应用场景及示范项目。(3)充分发挥区街两级网格化管理平台作用,进一步完善权力、责任、服务、效能“四张清单”社会治理制度。(4)深化美丽家园、美丽街区、美丽景区建设,系统梳理总结在城市有机更新、历史风貌保护等方面可复制、可推广的经验,探索发布长三角城市更新标准。(5)积极探索老旧小区综合管理的有效途径,力争在加装电梯、配建停车设施等服务配套方面形成可复制、可推广的精细化管理模式。(责任部门:区城管执法局、科委、绿化市容局、发展改革委、建管委、房管局等)

三、保障措施

坚持和加强党的全面领导,提高政治站位、强化协同配合,全方位推进、项目化重点突破,积极调动政府、企业和社会等各方力量参与一体化进程,努力形成推动长三角高质量一体化发展的强大合力。

(一)强化组织领导。成立由区主要领导任组长的领导小组,研究黄浦推进长三角一体化的重大规划、重大政策、重点项目和年度工作安排,督促检查有关工作落实情况。各部门根据职责分工明确具体方案,建立协调机制,加强与市政府及有关部门对接,积极争取、全力推进有关项目。充分发挥跨地区合作组织的作用,推进非政府间区域合作。每年根据实际情况修订完善一体化重点任务并滚动实施。

(二)加强区域交流。主动加强与重点对口区域的沟通联系,学习交流一体化经验做法,组织推动开展事关长三角一体化发展的重大前瞻性议题、课题研究工作,探索举办政府主导的“长三角之窗”主题论坛和企业主导的长三角专题峰会。深化开展干部跨区挂职、轮岗锻炼、异地学习培训等工作,加强党建资源、红色资源以及干部教育培训资源共享。

(三)营造良好氛围。积极宣传黄浦主动融入长三角一体化发展的重大政策和举措,充分激发市场主体和社会组织的积极性、主动性、创造性,引导各方参与推进长三角一体化发展各项工作。畅通公众意见反馈渠道,形成全社会关心、支持、参与黄浦主动融入长三角一体化发展的良好氛围。

(四)强化监测评估。加强跟踪分析,定期对长三角一体化相关的重大规划、重大项目、重点举措、重大事项等进行监测分析和动态评估,及时总结一体化推进成效经验,加快推动长三角一体化发展各项工作落地落实。

 

附件:2020年重点任务推进表

 

附件

2020年重点任务推进表

 

类型

序号

重点任务

责任单位

协同发展类

1

打造长三角核心城市中央活动区(caz)协同发展平台,推动长三角主要城市(中心城区)组建cbd发展联盟

区金融办

区商务委

2

依托中金上海长三角科创发展基金,引导各类资本对接长三角优质企业

区金融办

3

推进广慈—思南国家转化医学创新产业园区建设,支持区内有临床试验条件的医疗主体主动对接服务长三角药企需求

区科委

区卫生健康委

区发展改革委

4

编制出台具有黄浦特色、在长三角地区可推广可复制的“一件事”工作标准

区政府办公室

区金融办

优势对接类

5

深化与江苏常州国家高新区等长三角主要产业园区合作

区政府办公室

6

与江苏江阴、浙江丽水莲都区等经济强区强县在产业发展、人才培养、民生保障、城市管理等多领域开展交流合作

区政府办公室

7

加强与江苏无锡等长三角区域的信用联动,助力长三角区域信用一体化建设

区发展改革委

8

加强与江苏南通、安徽合肥等地在劳动争议调解仲裁方面的战略合作

区人社局

9

进一步加强与宁波市海曙区等对口区域教育行政部门和学校的师资人才双向培养协作

区教育局

10

加强与常州、南通等对口区域在共建远程医疗系统、传承中医非物质文化遗产等领域的卫生健康合作

区卫生健康委

11

深化跨区域养老服务协作机制,推进与浙江新昌等地养老服务一体化战略合作

区民政局

活动举办类

12

举办外滩大会,推动长三角金融科技水平进一步提升

区金融办

13

举办外滩金融峰会,探索推出外滩金融宣言

区金融办

14

提升演艺大世界能级,实施“首演”“首映”“首展”“首秀”

区委宣传部

区文化旅游局

15

积极承接长三角城市面向国内外的招商会、推介会、展示会等活动

区商务委

区金融办

区文化旅游局

16

建立豫园长三角老字号品牌展示中心

区商务委

17

举办第二届“健康中国思南峰会”

区发展改革委

18

继续开展“黄浦杯”长三角城市群教育科研交流活动

区教育局

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