各市物价局（发展改革委）, 广德、宿松县物价局：
为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省支持政府和社会资本合作（ppp）若干政策的通知》（皖政办〔2017〕71号）精神，运用价格政策措施，进一步引导社会资本参与政府和社会资本合作项目（以下简称ppp项目）建设，促进ppp项目企业可持续发展，现将有关事项通知如下。
一、依法确定价格和收费机制适用范围
价格部门制定政府和社会资本合作项目价格的范围主要为纳入《安徽省定价目录》和《安徽省行政事业性收费目录清单》范围内的重要公用事业、公益性服务和自然垄断经营的商品和服务项目。
二、严格规范定价程序
实行政府定价的ppp项目，要严格执行并实施价格调查、成本监审或者成本调查、听取社会意见、合法性审查、集体审议、作出制定价格的决定等程序。依法应当开展成本监审、专家论证、价格听证、风险评估的，按照有关规定执行。对依法应当通过听证方式征求意见的，按照价格听证的有关规定开展听证；未经听证不得制定价格。制定价格对经济社会可能造成重大影响的，应当开展风险评估。
三、建立合理投资回报机制
综合考虑企业生产经营及行业发展需要、社会承受能力、供给安全和质量等因素，会同行业主管部门对成本预测、价格调整联动方案、绩效评价方案、价格调整程序等方面提出审核意见和合理化建议，建立健全以“准许成本 合理收益”为核心、约束与激励相结合的ppp项目定价调价制度，科学确定投资回报率，促进ppp项目健康可持续发展。
四、保障政府和社会资本合作项目可持续运营
各级价格部门要加强对ppp项目价格和收费的监管和服务，保障ppp项目健康可持续运营。建立ppp项目守信践诺机制，将经营者价格信用档案及价格诚信评价机制纳入社会信用体系，将严重失信的责任主体纳入黑名单。组织开展ppp项目价费政策培训，夯实人才基础，为规范ppp项目价格和收费管理提供业务指导。清理规范ppp项目中排除和限制竞争的政策措施，为社会资本参与ppp项目营造更加公平、规范、开放的市场环境。
安徽省物价局
2018年9月30日
